ОРГАНИЗОВАННАЯ ММАГС 11 ОКТЯБРЯ 2023 ПАНЕЛЬНАЯ ДИСКУССИЯ НА ТЕМУ ОРГАНИЗАЦИИ СВАРОЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ НА ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ ВЫЗВАЛА ПОВЫШЕННЫЙ ИНТЕРЕС У ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СВАРОЧНОЙ ОТРАСЛИ НЕ ТОЛЬКО ИЗ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА, НО НО И ИЗ МНОГИХ ДРУГИХ ОБЛАСТЕЙ

Вопросы регулирования и организации сварочных работ на опасных объектах в Российской Федерации, по результатам опросов Главных сварщиков, вызывают у них наивысший интерес. С учетом этого Московский Межотраслевой Альянс Главных Сварщиков (ММАГС) принял решение провести в октябре 2023 г. конференцию с освещением вопросов по выше указанной тематике.

Для реализации этой цели, ММАГС обратился в СРО Ассоциация «НАКС» (далее «НАКС») к его генеральному директору Прилуцкому А.И. с предложением поручить его сотрудникам подготовить обстоятельные доклады, освещающие положение дел в организации и контроле сварочных работ на опасных объектах на основе действующих в РФ стандартов, законов и установившегося порядка.

Учитывая необходимость и важность информирования главных сварщиков предприятий РФ о действующей в настоящее время государственной политики в вопросах обеспечения безопасности в сварочных производствах на опасных объектах, а так же и то, что НАКС работает в этой области уже несколько десятилетий и считается одним из наиболее компетентных и профессиональных экспертов в этой сфере, его руководство дало согласие на совместное с ММАГС проведение указанного выше информационно-ознакомительного мероприятия.

Учитывая предполагаемый большой интерес к запланированному мероприятию со стороны главных сварщиков и других заинтересованных лиц из Московского региона и из многих других областей РФ, а так же ожидание большого числа вопросов от участников, было принято решение провести мероприятие в формате, который допускает максимально возможную открытость для вопросов и дискуссий , т.е. в формате « дискуссия» на тему «Сварочное производство на современном этапе. Сварка на опасных объектах - безопасность, стандартизация, квалификация персонала» (далее «Панельная дискуссия».

Программа состоявшейся Панельной дискуссии представлена ниже в Приложении 1 .

Как и ожидалось, темы для обсуждения на Панельной дискуссии вызвали большой интерес у слушателей .

Ниже представлены основные темы, раскрытые на Панельной дискуссии докладчиками, а именно:

1. В докладе «НАЦИОНАЛЬНАЯ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ОБЛАСТИ СВАРКИ» Начальник управления стандартизации и технического регулирования СРОАссоциация «НАКС» Светланы Михайловны Чупрак подробно были освещены следующие вопросы:

1.1. Основное содержание и требования ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ СВАРОЧНЫХ РАБОТ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ»

1.2. Раскрыты понятия « ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОБЪЕКТ»

1.3. Какие требования устанавливают национальные стандарты в области сварки

1.4. Требования к содержанию КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА СВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ

1.5. Приведены наименования разработанных и действующих в РФ ГОСТов в области КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА СВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ

1.6. Приведены наименования разработанных и действующих в РФ ГОСТов , касающихся СВАРОЧНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И СВАРОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ

1.7. Приведены наименования разработанных и действующих в РФ ГОСТов в области ТЕХНОЛОГИИ СВАРКИ, НАПЛАВКИ

1.8. Приведены наименования разработанных и действующих в РФ ГОСТов в области ПЕРСОНАЛА ПО СВАРКЕ И КОНТРОЛЮ

1.9. Приведены наименования разработанных и действующих в РФ ГОСТов в области КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СВАРОЧНЫХ РАБОТ

1.10. Приведены состав и содержание СТАНДАРТОВ ГОСТ Р 59604 «СТСТЕМА АТТЕСТАЦИИ СВАРОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА»

Следуя задачам Панельной дискуссии , С.М. Чупрак подробно ответила на все заданные ей вопросы со стороны участников этого важного для сварщиков мероприятия . Приведенные обширные перечни стандартов в области сварки , наглядно продемонстрировали колоссальный объем работы, выполненной с участием НАКС и Технического комитета ТК 364 «Сварка и родственные процессы».

2.По теме «Рынок труда -системы профессиональной подготовки и подтверждения квалификации в области сварки, неразрушающего контроля и испытаний: анализ, прогнозы, решения» , предложенной заместителем генерального директора СРО Ассоциация «НАКС» ( Председателем Совета по профессиональным квалификация в области сварки, Ответственным секретарем ТК 364 «Сварка и родственные процессы») Александром Ивановичем Чупраком, были рассмотрены и обсуждены следующие вопросы:

2.1.Перечислены действующие в настоящее время требования Законодательства РФ (ТК РФ) к необходимому обязательному перечню документов при устройстве работника на работу.

2.2.Изложены требования к сварщикам и специалистам сварочного производства в части их профессиональной подготовки и квалификации, содержащихся в Федеральных законах, приказах и постановлениях, а именно: в Федеральном законе от 21.07.1997 г. 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов»; в Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.02.2020 г. 515 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах»; в Постановлении Федерального горного и промышленнзора России от 30.10.1998 г. 63 « от утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (ПБ 03-273-99).

2.3. Раскрыто содержание понятий «Квалификация работника» и «Профессиональный стандарт» .

2.4. Приведены выдержки из выступлений В.В. Путина и Министра по Труду А.О. Котякова на Расширенном заседании Президиума Государственного Совета «О развитии рынка труда в Российской Федерации» 21.09.2023 , касающиеся тревожных моментов на рынке труда в РФ и стратегический путей решения проблем на рынке труда;

2.5. Приведены актуальные данные о количестве выпускаемых из учебных заведений рабочих и инженерных кадров в РФ и как оно соотносится с потребностью в сварочных кадрах на производствах.

2.6. Проанализированы действующие в РФ правила оценки квалификации специалистов в области сварки (ТК РФ, 273-ФЗ, 238-ФЗ) и возможно ли применение в РФ международных стандартов ИСО 9606, ИСО 14731, ИСО 9712 и др.

2.7. Проанализирована сущность производимых в настоящее время в РФ изменений в ЕТКС и переход к ПС, а так же сущность корректировок профессий профобучения

2.8. Сформулированы необходимые изменения ОКПДТР в части включения в него отсутствующих наименований профессий рабочих и должностей служащих для сварочных производств.

2.9. Рассмотрено положение с сварочными кадрами и методами оценки их подготовки и квалификации в ЕАЭС

2.10. Проанализированы цели и задачи по решению кадровых вопросов в РФ , сформулированные на Заседании Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям 26 сентября 2023 г.

3. По Теме: «Анализ импортозамещения в сварочном производстве на опасных производственных объектах» , изложенной Техническим директором СРО Ассоциация «НАКС» Кузнецовым Сергеем Владимировичем, были активно рассмотрены следующие вопросы:

3.1. Чем обусловлена необходимость превентивных проверок сварочного производства.

3.2. Для чего нужна аттестация, если есть добровольная сертификация в рамках 184-ФЗ

3.3. В чем отличие между аттестацией и сертификацией.

3.4. Почему сертификация не заменяет аттестацию.

3.5. Какие документы должны выдаваться в РФ по итогам сертификации на

основании Федерального закона «О техническом регулировании» 184-ФЗ от 27.12.2002, и какие нарушения этого имеют место быть в настоящее время.

3.6. Кто наделен полномочиями по организации аттестации сварочного производства по требованиям Ростехнадзора ПБ 03-273-99

3.7. Как проверить легитимность аттестационного центра и как проверить подлинность аттестационных документов

3.8. Рассмотрены исторические аспекты и этапы становления отечественного механизма

государственного регулирования ответственных сварочных работ в СССР и РФ.

4. По Теме: «Тенденции имортозамещения на примере анализа аттестаций сварочных материалов

и сварочного оборудования 2021-2022» выступил начальник научно-технического отдела СРО Ассоциация «НАКС», к.т.н. Роман Викторович Егоров . Были обсуждены следующие вопросы:

4.1. Изменение количества аттестаций марок сварочных материалов российских и иностранных производителей в 2021 г. и в 2022 г.

4.2. Сравнительный анализ количества и наименований стран -производителей сварочных материалов, которые проводили аттестации в 2021 и в 2022

4.3. Изменение количества аттестаций сварочных материалов иностранных производителей по брендам в 2021 и 2022 г.

4.4. Сравнительные изменения количества аттестаций сварочных материалов российских производителей в 2021 и 2022 г.

4.5. Проанализированы факты снижения зависимости сварочного рынка РФ по сварочным материалам от импорта.

4.6. Проанализированы проблемы российских производителей сварочных материалов

4.7. Проанализировано влияние величины таможенных пошлин на зависимость РФ от импорта сварочных материалов

4.8. Изменение количества аттестаций сварочного оборудования иностранных производителей по брендам в 2021 и 2022 г.

4.9. Представлено изменение аттестаций сварочного оборудования по российским брендам в 2021 и 2022 г.

4.10. Представлены проблемы российских производителей, которые сдерживают рост производства сварочной техники.

4.11. Проанализированы факты негативного влияния нулевых таможенных пошлин на развитие производства сварочной техники в РФ

4.12. Представлен перечень высокотехнологичного сварочного оборудования и качественных сварочных материалов, которые не производятся в РФ

4.13. Изложены предложения по созданию благоприятных условий для интенсивного снижения зависимости РФ от импорта продукции сварочного назначения.

По всем рассмотренным темам многочисленные участники Панельной дискуссии задавали вопросы , интересовались уточняющей информацией, высказывали свои пожелания и рекомендации. На все вопросы были получены аргументированные и полные ответы.

По общему мнению, Панельная дискуссия была своевременной и вызвала большой интерес у слушателей.

Примечание. Главным сварщикам предприятий , являющихся коллективными членами ММАГС , которые не смогли присутствовать на Панельной дискуссии , ММАГС бесплатно направляет презентации выступавших..

Темы панельной дискуссии:

1. 13.15- 13.55. Тема: «Национальная и межгосударственная стандартизация в области сварки ».

Приглашена в качестве выступающей и для ответов на вопросы -Чупрак Светлана Михайловна, Начальник Управления стандартизации и технического регулирования СРО Ассоциация «НАКС».

2. 13.55- 14.35. Тема: «Рынок труда -системы профессиональной подготовки и подтверждения квалификации в области сварки, неразрушающего контроля и испытаний: анализ, прогнозы, решения».

Приглашен в качестве выступающего и для ответов на вопросы - Чупрак Александр Иванович , Заместитель генерального директора СРО Ассоциация «НАКС», Председатель Совета по профессиональным квалификация в области сварки, Ответственный секретарь ТК 364 Сварка и родственные процессы

3. 14.35- 15.05. Тема: «Анализ импортозамещения в сварочном производстве на опасных производственных объектах».

Приглашен в качестве выступающего и ответов на вопросы Егоров Роман Викторович, Начальник технического отдела СРО Ассоциация «НАКС»

4. 15.05-15.45. Тема: «Нормативное регулирование сварочного производства на Опасных Производственных Объектах» .

Приглашен в качестве выступающего и ответа на вопросы - Кузнецов Сергей Владимирович, Технический директор СРО Ассоциация «НАКС»

Ведущий панельной дискуссии Подкопаев Юрий Константинович, президент ММАГС

ФОТОГАЛЕРЕЯ С ПАНЕЛЬНОЙ ДИСКУССИИ